今年“五一”假期是进入常态化疫情防控阶段后的第一个小长假。在市委、市政府领导下，市文化旅游系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实4月27日中宣部、文旅部“五一”假期景区开放管理工作电视电话会议、文旅部4月30日“五一”假期旅游安全工作指挥调度视频会议及假日期间历次视频会议的部署要求，紧紧围绕“限量、预约、错峰”要求，全力做到组织领导、景区管理、供给优化、服务保障“四个加强”，扎实做好“五一”假期上海文旅市场运行和景区开放管理工作，使市民游客欢度“安全、平稳、有序”的“五一”假日。
根据上海大数据联合创新实验室（旅游）大数据监测，五一期间本市旅游接待总人数707万人次，拉动消费95亿元人民币。
基本情况
“五一”期间，本市已开放的130家主要景区点累计接待游客285万人次。其中，野生动物园累计接待7.95万人次；科技馆累计接待1.43万人次；朱家角古镇累计接待4.1万人次；海昌海洋公园累计接待3.75万人次；辰山植物园累计接待8.38万人次；8家红色主题类景区(点)累计接待游客0.97万人次。 五一假期，全市332家乡村民宿（含农家乐）平均出租率为81%。全市对外开放的美术馆，五一期间累计接待观众3.66万人次。全市对外开放的博物馆，五一期间累计接待观众9.68万人次。全市200多家公共文化场所（非遗传习所、社区文化活动中心、群艺馆、图书馆）组织开展阅读活动579场次，其中各类图书馆累计接待3万人次。 五一期间，外滩、豫园和小陆家嘴等区域分别累计接待游客62.28万人次、13.23万人次和53.91万人次；上海国际旅游度假区累计接待游客24.5万人次；佘山旅游度假区累计接待游客18.18万人次；崇明世界级生态岛各景区点累计接待游客10.6万人次；黄浦江游览累计接待游客1.35万人次。黄浦江滨江五区累计接待游客224.96万人次。其中浦东滨江累计接待游客93.56万人次；黄浦滨江累计接待游客94.4万人次；徐汇滨江累计接待游客12.64万人次；杨浦滨江累计接待游客11.42万人次；虹口滨江累计接待游客12.94万人次。 假日期间，在线文旅活动丰富。其中，全市美术馆各类线上活动累计浏览量43.3万人次；全市各博物馆 “云展览”累计浏览量超58万人次；云上市民文化节点击量累计145.3万次。 本市各文化和旅游公共服务中心累计接待7.03万人次；发放各类宣传资料1.34万册。上海旅游集散总站累计发送旅客259人次，发车9班次。
主要特点
1.依托信息化、大数据的智慧旅游管理模式发挥重要作用 发挥大数据平台作用。依托本市旅游信息管理与发布平台，对全市86家已开放的A级景区和10家重点文化场所进行网上监控，实时调取瞬时客流数据和入口视频信息。当景区场馆实施客流量接近设定阈值时（最大承载量30%），立即向责任主体发出预警，要求其即刻采取措施疏导游客，实现了早发现、早预警、早处置，有效地避免客流聚集。 全面实施预约制度。将流量管控的关口前置，督促指导全市A级景区落实游客入园预约机制，特别是节前针对尚未建立预约制度的约40家景区，依托“游上海”APP“沪游码”实现预约功能，确保全市对外开放的86家A级景区预约服务全覆盖。同时，上海已有超过50家A级景区推出分时段预约服务，实现游客分流管控更加精细、更加精准。
切实加强现场管控。督促指导全市A级景区切实做到测温、验码、戴口罩、人员限流、预约登记“五个100%”疫情防控措施；突出入园环节，落实查验关口前移、加开查验入口、设置入园隔离带、设置游客等待标识等措施，引导游客间隔入园、有序入园；在出入口、重点参观点、狭窄路段等，采取放置提示、增派人员等方式，加强现场疏导分流。如，东方绿舟、国际时尚中心等景区在上午入园高峰时，采取加开查验入口的方式，引导客流有序快速入园，避免人员扎堆聚集。
建立完善市区两级工作机制。分层督导联防联控。对全市A级景区和重点文化场所进行了全覆盖、无死角的现场督导检查，充分发挥了专业指导、专题会商、共同研处、相互补台的联防联控机制作用。假日期间，检查各类A级旅游景区、博物馆、美术馆、公共文化场所、宾馆饭店、旅行社、文化娱乐经营场所1520家，出动督导检查人员1984人次。3.文旅产品丰富，户外游、郊野游、民宿游等受到市民游客欢迎和喜爱 展示上海文旅新形象。整合调动文旅行业及平台资源，推出“安心承诺”“暖心礼包大放送”，积极营造健康、安全、有序的文旅消费环境。一是由上海市旅游行业协会牵头景区、酒店、旅行社、浦江游船等文旅企业，启动上海市旅游行业安心服务承诺，在疫情监控、环境消毒、限流管控、人员测温等方面，着力营造市民、游客放心的安全消费环境。二是由市旅游行业协会牵头保险公司，推出了安全保障计划，覆盖全市 148 家景区（点）以及全市 6501 家宾馆酒店，助力市民游客安心出游，促进行业恢复生产经营。三是依托“游上海”APP 推出一本文旅电子护照，整合200 余家优质文旅企业，为市民游客提高涵盖“食、住、游、购、娱” 百余款优惠产品，并实现护照与个人文旅消费信用记录挂钩。 激发文旅消费新潜力。主动利用全市范围的“五五购物节”契机，积极整合景区、酒店、餐厅、旅行社、在线旅游平台（OTA）、购物中心等文旅资源，以“五个百”系列和多个特色主题活动为载体，提振文旅消费潜力。一是推出“五个百”系列首批活动。包括：“百家餐厅吃起来”，支持美团平台等市场主体推出“百店品上海” 促消费主题活动，推动沪上网红餐厅、主题餐厅、老字号饭店、特色小吃店等餐饮企业纷纷推出安心美食，通过无接触送餐等服务举措，拉动安全、放心、重品质、有特色的餐饮消费。“百家文创买起来”：支持上海博物馆、中国航海博物馆、上海电影博物馆等文博单位，精选家居、旅程、文具等五大类型100 种特色文创旅游产品，通过“游文博景点、买文创精品”一站式服务营造消费惊喜。二是着力打造特色主题活动。推出“换个新家看上海”产品，支持上海环球港打造“环球春浪季，月星悦新家”主题活动；推出“酒店美食任您选”，“购物季城市微旅游”等特色体验和优惠促销活动；支持美团平台举办“安心畅吃节”，点亮“上海消费复苏地图”；支持锦江集团继续打造“锦宴到家”，将五星厨师精心制作的近 50款家宴半成品送入千家万户。通过上述特色活动，既起到了客流分流作用，又带给市民游客更加多元丰富的体验，拉动延伸消费、综合消费。
打造乡村民宿新热点。不少市民选择不出上海到崇明、金山、奉贤等郊区“打卡”乡村游。相较于年初，乡村民宿订单增长趋势明显。市文旅局要求相关乡村民宿经营者严格按照《上海市乡村民宿疫情防控工作指南》要求，加强主动应对和防范，在提供住宿、餐饮、游玩体验等服务的同时，切实保障客人的生命安全和身体健康。崇明、金山、奉贤等文旅部门主动对接各乡村民宿所在街镇，严格落实属地责任、健全应急机制，建立“日报告、零报告”制度，营造了安全消费的住宿氛围。全市332家乡村民宿（含农家乐）平均出租率为81%，远远高于本市旅游住宿设施平均客房出租率27%。
引领文旅市场新模式。紧抓“云端”新增长点，开启线上线下商旅文融合体验新模式。一是欢乐“云过节”。2020 年云上“市民文化节”推出“享艺不停”“云游云购”“漫赏四季”等精彩内容，节日期间，点击量达到145.3万人次。二是精彩“云展览”。各大博物馆、美术馆、主要文化场所推出“云展览”和线上活动200余个，浏览量101.3万次，引导市民云上看好戏、听好课、观大展、逛集市、赏春光。三是交互“云分享”。以创新线上交互美食体验为特色的“Xian 人厨房”，聚焦网络流行元素，推出“闲人厨房”“鲜人厨房”“贤人厨房”“仙人厨房”主题活动，鼓励不同年龄层级、不同兴趣偏好的美食爱好者，分享美食制作与品鉴体会，感受劳动快乐，有效拉动“云上购物”。
2026-01-23
