近日，在上海市文化和旅游管理部门的积极推动与指导下，上海市旅游标准化技术委员会会展奖励旅游专业委员会（以下简称“上海市旅标委会奖专委会”）完成了首批会议服务机构服务与经营标准化等级划分与评定工作，评选出18家A级会议服务机构，为以上海为主导的长三角地区旅游会展业高质量发展提供了标准化样本。

　　中国社科院—上海市人民政府上海研究院研究员李萌博士认为，上海旅游标准化工作一直走在全国前列，会议旅游标准尤为典型，十年前上海就研订了地方标准，后上升为全国性行业标准，2018年又落地开花为长三角区域等级标准，不仅满足了行业发展之需，更为推动长三角旅游一体化发挥了积极作用。

一个与时俱进的标准

　　会议旅游是旅游业的细分市场，也是被全球业界视为“皇冠上的明珠”，在一个城市办会，有人将其形容是“在城市上空撒钱”，因此，有的国家还专门成立会议促进局等机构，在全世界招揽会议。

　　随着改革开放崛起的上海宾馆饭店业是属于商务接待型住宿体系，上海旅游管理部门相当重视会议旅游，首创了由上海官方聘请的“上海会议大使”制度，在全球招揽国际会议。统计数字显示，21世纪头十年上海会议市场发展迅速，以国际会议为例，上海举办国际会议的数量从2002年的292个，增长到2011年的745个，国际会议与会总人数也从2005年的68465人增长到2011年的204040人。

　　为了引领会议旅游市场，上海旅游主管部门启动了会议服务地方标准的制订工作。2012年9月20日，由上海市旅游主管部门编制的上海市地方标准《会议经营与服务规范 第1部分：会议服务机构》（DB31/T636.1-2012）正式对外发布，并于次年元旦正式实施。该系列标准是中国会议服务业首个地方性标准，填补了我国在该领域的空白。2015年9月16日，《会议经营与服务规范 第2部分：会议场所服务机构》（DB31/T636.2-2015）也正式发布。

　　为促进上海会议服务业规范化、专业化发展，上海市旅游标准化技术委员会成立了会展奖励旅游专业委员会，负责上海会议经营与服务机构的服务与经营标准化达标工作，截至2018年，已进行了4批次会议服务机构的达标评审工作，为24家上海会议服务机构颁发了“上海市会议经营与服务达标机构”证书，该证书已经逐渐成为会展行业招标资格条件之一，也逐渐成为客户选择会展行业供应商的判断依据之一。

　　“鉴于全国会议旅游服务业的快速发展，原国家旅游局委托我们在上海地方标准基础上制订全国性的行业标准。”上海市旅标委会奖专委会专家委员、上海杉达学院沪东工学院院长薛兴国教授说。2016年12月19日，《会议服务机构经营与服务规范》（LB/T059-2016）行业标准正式公布，于2017年5月1日起在全国实施。

　　随着长三角经济一体化的发展，长三角会展旅游也快速增长。为此，沪苏浙皖三省一市管理部门决定联手制定区域通用的长三角会展服务等级评定标准。经过四地旅游标准专家的努力，2018年9月30日正式发布《会议经营和服务规范第1部分：会议服务机构等级划分与评定》（以下简称“《评定》”）（DB31/T636.1-2018），并经三省一市八个部门会审，纳入长三角一体化项目。目前，浙皖等省也已发布相应标准。

　　“《评定》从经营条件、经营业绩等七个方面，评定出AAA至AAAAA等级会议服务企业，这与原来达标性质的标准相比，无疑是上了一个台阶，而且是三省一市区域通用，不仅满足会议服务需求侧的多元需求，更符合长三角文旅产业一体化发展的必然要求，也为提升会议服务供给侧的能力和水平设立了新标杆。”负责推动《评定》宣贯工作的上海市旅标委会奖专委会秘书长、上海市文化和旅游事业发展中心李平道出了这个区域性新标准的“含金量”。

一个引领行业的标准

　　在会展领域耕耘20多年的上海东方明珠国旅副总徐洲颖颇有感触地表示：随着社会经济的发展，会议服务已经成为现代服务业的重要内容。从内容上来看，会议服务从最早的接待服务扩展到策划、组织和接待的全过程；从业态上看，可以分为专业会议、会奖旅游和展会，包括会带展、展中会等，形成会议活动综合性服务。

　　据国际大会及会议协会（ICCA）的统计，2019年全球共举办13254场国际会议，其中，在美国举办的国际协会会议数量最多，达到934场，中国以539场成为亚洲举办协会会议最多的国家。上海作为经济中心城市，众多的展会为发展会议经济奠定了坚实基础。据统计，2019年上海举办的展会及活动数量达1043个，较2018年增加了11个。

　　今年以来，为推动市场复苏，上海文旅管理部门积极推动上海会展服务业的发展，指导上海市旅游行业协会成立了会奖商旅分会。刚刚闭幕的第四届进博会举办的虹桥主论坛有多达12场分论坛和1场国际研讨会，进博会还配套了500多场内容丰富、形式多样的会展与人文交流活动，这让饱受新冠疫情冲击的业者更加看好会展旅游。据悉，中旅国际会议展览公司上海分公司等11家会展企业争相报名参加12月初在沪举办的第二届高校会展专业专场线上招聘会。“这波业界的‘逆操作’，正说明大家都看好会展业前景。”沪上业内人士表示。

　　行业被看好，标准引领作用更重要。“法规是航道，标准是灯塔。上海把原来达标的行业标准。再提升一步，推出区域性的等级评定标准，是希望通过新标准不仅能规范市场，更能扶植企业和引领产业发展，通过不同等级的测评，在行业内形成比学赶超的氛围，提升会议服务供给侧的高质量发展。”《评定》起草人之一的薛兴国教授说道。

　　上海靖达国际商务会展旅行有限公司是首批7家AAAAA级会议服务企业之一，2019年提供的各类会务活动达到890个，平均参会256人，总共接待228076人。该公司总经理徐郑对标准的引领作用给予积极评价。她说，《评定》对AAAAA级企业的认定很注重国际化，如服务过世界500强企业会议活动及成为国际会议组织成员都会得到加分，这实际上鼓励会议服务企业提升国际化水平和能力。靖达在2019年和2020年分别成为IAPCO和INCON两家国际会议组织成员，未来还需要进一步扩大国际会议组织的“朋友圈”，包括选派员工参加国际培训，加大全球会议的承揽力度，进一步做大做强企业。

　　被评上AAAA级会议服务企业的上海东方明珠国旅，在2019年服务了大小会议200多场，接待了2万多人，营收达到1.2亿，特别是东方心脏病学会议规模达到1.2万人，与会贵宾1500人中包括了海外来宾300多人。徐洲颖称赞道：《评定》赋能了会务企业，包括对细化服务流程、员工培训、企业内审、外部审计的合规性等都使企业获益匪浅。“甚至按照《评定》制成的标书也给客户很好的体验，提供了超出其期待的材料和服务内容，让对方感到非常专业。”

一个动态完善的标准

　　据悉，这次报名参与等级评定的上海企业有25家，最终18家获得AAA至AAAAA等级评定，其中既有综合能力较强的会展管理公司，专注于行业细分领域的专业型机构，也有致力于资源整合的平台型互联网企业。

　　“随着首届上海旅游产业博览会和第十届花博会、第四届进博会等一系列大型会展活动的顺利举办，令业界对会展行业信心倍增。此次等级评定工作，是疫情常态化下上海主管部门服务上海会议会展行业、提高行业专业化程度、提升行业形象的一项重要举措，将更好地发挥平台优势，持续为上海和长三角地区的会展业提供支持，为推动上海世界著名旅游城市建设释放辐射效应。”李平特别强调了新标准的意义和作用。

　　有关专家表示，随着贯标实践，《评定》将会进一步作动态完善，包括增加视频会议等虚拟会议服务质量的评判指标，进一步完善对标、达标工作机制，定期开展复评工作等。

　　今年7月为第十四届国际数学教育大会提供了会议服务的徐郑很有感触地说，这场疫情深刻改变人们的生活和生产方式，也给会议服务企业带来了全新挑战。如这场在上海华师大召开的线上线下相结合的国际数学教育大会，其中，线上视频会议要分40多个教室用连线方式同步举行，会议服务方不仅要配备通晓外语工作人员，还需要配置技术工程师等。“会展奖励旅游专委会拟在未来的动态修订中列入视频会议服务能力标准，这对我们而言更需要快马加鞭。我们正在整合公司结构，增加科技和策划设计人才比例，如开发沉浸式视频会议服务软件等，让虚拟与会人员如同身在现场参加会议的视觉和声学等氛围和效果。”徐郑透露了这家AAAAA级会议服务企业的未来努力方向。

来源：中国旅游报