5月8日，上海市文化和旅游局局長鍾曉敏做客「2025民生訪談」直播間，暢談上海將進一步打造人民城市的「詩與遠方」。鍾曉敏介紹：「上海將持續優化營商環境，推出『演出一件事』的全流程網辦，縮短大型演出審批時限；在『樂遊上海』等平台集成展示演出信息等，為觀眾提供更大便利。」

8月18日，上海推出舉辦大型營業性演出報批「一件事」改革，通過整合跨部門審批流程、精簡資料、縮短時限，進一步提升政務服務效率，為演出市場注入新活力。這項改革由上海市文化和旅遊局、上海市公安局聯合推動，旨在優化營商環境，助力上海打造國際文化大都市和演藝之都。

一

改革背景

演出市場繁榮催生審批效率需求

近年來，上海演出市場持續繁榮。2024年，全市共舉辦演唱會、音樂節等大型營業性演出281場，吸引觀眾超359萬人次，創造票房近35億元。據初步統計，2025年1-5月，共舉辦營業性演出21908場（不包含歌舞娛樂場所），服務觀眾1009.6萬人次，票房16.3億元，同比去年基本持平，比疫情前增長20%以上。然而，隨著市場規模的擴大，原有審批流程的“材料重多、耗時長”等問題逐漸凸顯。例如，一場涉外演出需向文旅和公安部門提交共27項材料，總審批時長近20個工作日，主辦方的籌備材料較多、周期較長。

對此，上海市文化和旅遊局聯合市公安局，對標“高效辦成一件事”的“六個一”標準（一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、統一發證、一體管理），推出改革方案，實現跨部門審批流程再造。

二

改革亮點

四“減”措施破解行業痛點

此次改革聚焦“減環節、減材料、減跑動、減時間”，推出三大核心措施：

（一）並聯審批，時間縮減50%

原審批流程中，主辦方需分別向文旅、公安部門申請“營業性演出許可”和“大型群眾性活動安全許可”，串聯辦理耗時較長。改革後，兩事項實施並聯審批，通過“一網通辦”平台同步受理材料，部門協同審查。以涉外演出為例，審批時長則從共20個工作日減少至共10個工作日，為主辦方預留更多售票和宣傳時間。此外，經文旅和公安部門召集，消防部門在相關活動籌備階

改革全面優化線上服務，推出聯辦模式，主辦方可通過「一網通辦」專欄一次性提交全部材料。材料補正、進度查詢、電子證照下載等功能全程在線完成。

三

改革成效

管理鬆綁提升行業活力

（一）流程簡化大幅提高效率

某知名演出公司負責人來申報某演唱會，他體驗了「一件事」報批後表示：“以往涉外演出需提前半年準備材料，現在通過‘一件事’平台，材料清單一目了然，還能實時跟蹤進度，大幅提升了項目落地效率，這樣我們就有更多的時間策劃商業合作、票根聯動、擴大影響力。”

（二）材料精簡為企業鬆綁

另一家演出公司負責人表示：“近期剛為某演唱會簽訂了合同，但因場地檔期緊張，只有1個月籌備期，照以往節奏報備還需要準備很多材料，時間很緊張，但有了‘一件事’以後，我只需要準備原來一般半的材料，籌備期大幅縮短，我們出去談項目有更多的底氣，也能為觀眾帶來更多的明星。”

（三）打造演藝審批改革樣本

作爲全國最大的演唱會市場之一，上海此次改革不僅爲本地演出市場松綁，也爲全國提供了可復制的經驗。隨着審批服務的優化，更多國際頂級演出項目有望落地上海，助力城市文化消費升級，爲市民帶來更豐富的高品質文化體驗。

大型營業性演出一件事

操作手冊

一

登錄一網通辦

申請人通過法人一證通或企業電子營業執照登錄一網通辦，並搜索大型營業性演出一件事，點擊相關鏈接進入“大型營業性演出一件事”的申報辦理頁面。

二

智能引導

進入「一件事」的申報辦理頁面後，首先通過回答幾個簡單的問題幫助申請人精確的判斷是否需要進行「大型營業性演出一件事」申報以及引導申請人進入合理的申報通道。

三

表單填寫

完成智能引導以後，申請人須進行表單填寫，主要內容涵蓋了企業基本信息、文旅申報信息，公安申報信息三大塊內容。系統已經做了相關字段的智能化預填，能通過數據共享獲取的字段，用戶無需填寫，系統自動填入。如涉及文旅公安共性字段用戶只需填寫一次，申請人不必重複填寫。

共性字段頁面展示：

文旅申報頁面展示：

公安申報頁面展示：

四

材料上傳

完成表單填寫以後，進入材料上傳環節。部分可以通過調取電子證照的材料設置了相關調取按鈕，方便申請人調取。如無法調取的材料，還需要申請人主動上傳至系統。

五

申報完成

材料上傳完畢確認無誤後，申請人點擊提交按鈕，完成“大型營業性演出一件事”申報。同時產生聯辦編號方便申請人日後進行查詢，關注審批的進程。

六

辦件查詢

申請人可以根據申報時獲得的聯辦號，在一網通辦對該辦件進行查詢，實時獲取辦件的辦理狀態。

來源：樂遊上海

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