體育是中華民族偉大復興的標誌性事業，是豐富城市文化、提振城市精神、彰顯城市品質、促進國際交流的重要抓手，是提升市民群眾獲得感、幸福感最直接最有效的途徑之一。體育發展是上海建設「五個中心」和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的重要助力，也是上海繼續當好全國改革開放排頭兵和創新發展先行者的重要任務。從「十三五」到「十四五」，五年間，上海青少年體育從「小體育」向「大體育」發展，通過建設健全青少年體育普及、完善青少年後備人才培養等方面，讓上海青少年了解體育、掌握體育技能，充實體育後備人才儲備，為上海打造全球著名體育城市奠定基礎。

從「小體育」到「大體育」

　　發展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務。體育強則中國強，青少年是國家的未來和民族的希望，青少年的體質健康關乎中華民族偉大復興的百年大計。

　　從源頭來說，青少年體育技能的普及是改善青少年體質健康的根本。「十三五」期間，上海市圍繞青少年體育公共服務體系建設、社會培訓機構規範化引導，推出多項舉措，讓更多青少年走進體育場，學會一到多項體育技能。

　　2017年，上海市體育局整合資源，積極推動「學校、社會、家庭」三位一體的青少年體育活動模式。加大政府購買服務力度，鼓勵引導社會力量參與青少年體育公共服務，創辦青少年體育公益培訓。重點推進市區兩級政府購買服務，開展青少年體育公益培訓、青少年社區運動會等公益活動。

　　同時，上海市體育局還鼓勵市級單項體育協會創設草根教練等級認證，開展草根教練培訓，為社會培養具有專項能力的青少年體育指導人員。

　　從2017年至今，已有足球、籃球等多個單項體育協會創設草根教練等級認證，吸引了大量的社會體育愛好者參與體育教練員工作，極大地拓寬了上海市青少年體育教練員的隊伍。

　　在完善青少年體育公共服務體系的基礎上，上海同樣始終「堅持敞開大門辦青少年體育」，以市場培育、社會參與為核心，通過向社會力量購買服務、加強第三方監管、構建發展平臺和運營標準等方式開拓青少年「大體育」格局。

　　其中，青少年體育俱樂部是青少年體育發展的重要陣地之一，「雙減」政策的出臺和新冠肺炎疫情的持續影響為發展帶來了機遇與挑戰。2021年，體育總局先後印發《關於做好課外體育培訓行業服務監管工作的通知》《課外體育培訓行為規範》《關於進一步規範和發展體育培訓的意見》等文件，針對體育培訓機構魚龍混雜、師資水平參差不齊等問題，提出指導性標準，規範培訓行為，提供政策保障，推動了行業監管力量的加強。

　　目前，上海開展青少年運動的俱樂部或體育公司大概在四五百家，這其中既有經過體育局前置審查、然後在民政部門備案登記的「民辦非企業單位」，也有在市場監管部門註冊的體育公司，還有上海市青少年體育協會發展的會員單位。

　　在「雙減」背景下，上海市將進一步加強對青少年體育俱樂部以及社會機構的服務和管理工作，其中包括給青少年體育培訓機構評定等級。

　　通過俱樂部星級評定等手段，上海市體育局希望能進一步促進青少年體育培訓行業健康發展，減少欠費跑路等不良現象，把師資水平不高、俱樂部運營不規範的現象降到最低，讓家長放心、社會滿意。

　　借助這些優質的青少年體育俱樂部，上海市體育局還通過購買服務的方式反哺青少年體育公共服務體系。2019年，市體育局通過委托社會組織開展冬夏令營，以及向市政府實事工程項目——小學生愛心暑托班配送體育培訓課程，惠及青少年超過6萬人次。後續，除了繼續舉辦冬夏令營外，上海市體育局還推出了周末營，全面覆蓋雙休雙假，切實幫助青少年掌握兩三項運動技能。2020年，上海市體育局更進一步，評選35家社會體育組織被授牌成為「上海市競技體育後備人才社會培養基地」，希望以社會力量辦訓為「新增量」培養更多更好的競技體育後備人才。

厚積薄發 新星璀璨

　　在體育界，青少年體育人才的培養被比喻為打造一座「金字塔」，金字塔的塔基就是人數眾多的青少年人群，只有塔基的基數夠大，參與運動的青少年人數夠多，才能承載起整座金字塔的重量。而「塔身」則指的是介於頂尖運動員與普及類青少年體育愛好者之間的青少年運動員，作為溝通塔基與塔尖的橋梁，如何將普及類愛好者轉化為專精於該項目的運動員，確保渠道的順暢則是構建塔身的重中之重。有了塔基和塔身，那麽位於「塔尖」的頂尖運動員則自然會源源不斷地誕生。

　　得益於過去五年、甚至十年間的紮實積累，近年來上海運動員在各大賽場上英姿勃發，新星璀璨。

　　在去年舉辦的2020東京奧運會中，上海健兒表現出色，在五個項目有六人次勇奪奧運冠軍，創上海參加歷屆奧運會的最好成績。

　　而在2021陜西全運會上，上海市代表團也以36金、27銀、28銅的成績圓滿收官。奧運會載譽歸來的跳水運動員陳芋汐、19歲的跳高冠軍陸佳雯、17歲的遊泳新人唐錢婷，包括在第一次進全運會的攀巖項目奪冠的14歲少年楊立豪等一批年輕的後起之秀以敢打敢拼的精神驚艷全場。

　　今年6月22日，在上海莘莊基地特許賽女子鉛球比賽中，24歲的上海小將宋佳媛以20.38米輕松奪冠，刷新個人最好成績以及自己保持的本賽季世界最佳成績，繼5月底投出20.20米後，再次實現自我突破。在最近的布達佩斯2022年世界遊泳錦標賽中，上海「潛艇」唐錢婷以30秒10的成績刷新亞洲紀錄，晉級決賽；上海小囡陳芋汐表現亮眼，奪得女子10米跳臺單人、雙人兩枚金牌。

　　這些年輕人，都是上海競技體育的未來。他們有的來自傳統體校，有的則是體教融合培養，也有的從社會辦訓模式中走出。未來，上海還將繼續堅持傳統體校+體教融合+社會辦訓的多元化發展模式，培養更多青少年體育後備人才。

人人都有屬於自己的舞臺

　　拳不離手、曲不離口，對體育來說，賽事是普及最好的催化劑。近年來，上海市著力打造上海市青少年體育賽事的新體系，以分層競賽為原則，讓不同水平的青少年都能找到屬於自己的舞臺。

　　2019年，上海市人民政府辦公廳發布了《關於構建本市競技體育發展新體系的實施意見》。其中，「上海市少兒體育聯賽」就是面向年齡較小的青少年，讓幼兒也能參與體育賽事，培養他們的運動獲得感，打下終身運動的基礎。

　　而從2015年創立的上海市青少年體育俱樂部聯賽，通過多年的發展，如今已成為滬上俱樂部之間互相交流、學習、展示的一個平臺。

　　2020年，原有的上海市青少年體育十項系列賽全面升級，更名為「上海市青少年體育精英系列賽」。上海市青少年體育精英系列賽的前身上海市青少年體育十項系列賽創建於2010年，堅持圍繞青少年特點辦賽，發揮競賽杠桿作用，采取分站累計賽製，與青少年選材相結合，旨在通過賽事平臺培養更多優秀的競技體育後備人才，也被稱為上海體育人才的「練兵場」。

　　按照設想，上海市少兒體育聯賽將偏向於青少年體育的普及推廣，吸引更多青少年廣泛參與，體驗體育樂趣。而上海市青少年體育聯賽則是面向擁有一定基礎的青少年運動愛好者，在學習體育技能之余，為他們提供一個交流、展示的平臺，促進他們進一步提高體育技能水平。而作為賽事體系「金字塔」塔尖的上海市青少年體育精英系列賽在俱樂部聯賽的基礎上，進一步發揮培養青少年體育後備人才的作用，幫助青少年運動員發掘潛力，超越自我。

　　此外，上海市還著力打造單項運動的品牌賽事，如MAGIC3、「新民晚報杯」暑期中學生足球賽等賽事都已經成為上海青少年一年一度的盛會，他們不僅是上海市青少年體育競賽體系的一部分，也形成了申城獨有的體育文化。

　　通過普及、提高、選拔三步走的方式，未來上海市青少年體育將會形成面向青少年全人群的體育賽事，為不同程度的青少年運動愛好者提供參與比賽的機會，促進青少年兒童身心健康、推動優秀運動員技能水平提高，助力上海建設全球著名體育城市。

來源：上海市青少年體育、上海體育