2022年是實施《楊浦濱江全力爭創人民城市建設示範區三年行動計畫（2020-2022年）》的決勝收官之年。楊浦濱江緊盯工作目標任務。在人民城市建設示範區爭創過程中，高效能推動工作落實，高水準保障規劃建設，高標準加強濱江治理，踔厲奮發，勇毅前行，更好助力區域經濟社會發展和城市精細化管理，為建設楊浦“四高城區”發揮濱江的領頭羊作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

來楊浦濱江看百年工業復興

　　楊浦濱江岸線全長15.5公里，目前開發貫通南段5.5公里。楊浦濱江是中國近代工業文明的發源地之一，創造了中國“百年工業”眾多之最，擁有中國第一座現代化水廠、遠東最大的火力發電廠、中國最早的煤氣供熱工廠、遠東最大制皂廠、中國第一家官督商辦的機器造紙局、國內最大電站輔機廠等等，是工業復興的重要歷史見證。

　　近年來，楊浦區積極踐行“人民城市”重要理念，在推動老工業城區轉型和城市更新過程中，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，推進大規模工業遺產保護和活化利用。2020年9月，楊浦區以“生活秀帶”為主題入圍首批國家文物保護利用示範區創建名單，力爭探索出可複製可推廣的工業遺產保護利用新模式，促進城市更新改造，推動老工業城市轉型發展。

　　楊浦區文旅局副局長朱音奇介紹：“在老工業區轉型發展過程中，我們堅持尊重歷史、尊重文化、尊重城市發展規律，對濱江範圍內的不可移動文物進行了全面梳理。目前，濱江範圍內有不可移動文物50處，包括：全國重點文物保護單位2處，上海市文物保護單位4處，楊浦區文物保護單位2處，楊浦區文物保護點42處，不可移動文物資源占上海楊浦全區各類文物總數的60%以上；另有上海市優秀歷史建築17處。同時，我們聯合濱江公司，對區域內的毛麻倉庫、明華糖倉等工業遺產加強保護研究，通過加強工業遺產的修繕保養，原汁原味地把這些建築保留下來，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁，從而進一步堅定文化自信、增強家國情懷。”

　　採用“修舊如舊”與城市微更新相結合的方式，妥善處理工業遺產保護與市政建設、舊城改造、生態涵養等的關係，加快甄別和搶救瀕危工業遺產，保留傳承工業文明特色元素和文化基因。在楊浦濱江南段公共空間貫通過程中，確定了5.5公里連續不間斷的工業遺產博覽帶概念：紡織廠的廊架、鋼質的栓船樁等眾多歷史元素被保留或改造，成為公共空間的景觀或配套服務設施；分步推進楊樹浦水廠深度處理改造建設工程，在保護廠區國家文物保護單位風貌的前提下實施工程建設，充分保留工業文明的特色元素，為市政水務行業工業遺產的修繕保護和現代化發展創造示範案例；永安棧房採用一種可讀性新技術“玻璃絲網印刷工藝”修復東側被破壞的建築，用透光牆面材質替代原牆壁，實現了外形不變而功能和效果的提升。

　　依託價值突出、內涵豐厚的重點工業遺產，聚焦其所蘊藏的工廠、工匠、工藝等主題，開展工業遺產價值闡釋展示，傳承人們對“百年工業”的情感與記憶，不斷弘揚工業遺產當代價值。例如，上海國際時尚中心原為上海第十七棉紡織總廠，其前身為裕豐紡織株式會社裕豐紗廠，系1921年日商大阪東洋株式會社在上海開辦的早期紗廠。其鋸齒形廠房、辦公樓及附屬配套設施經修繕，現已成為上海國際時尚中心，近年來先後獲評國家4A級旅遊景區、國家工業遺產旅遊基地等，年吸引客流近400萬，不僅讓人領略到百年建築的韻味，更是百年紡織文明嬗變後的新生。又如：白七咖啡廳原址是上海制皂廠的汙水處理車間，室內用形似肥皂泡的雕塑裝點，過去連通不同生產池的圓形管道，被改造成連接咖啡館不同空間的通道，再加上整個屋頂由半透明膜結構製成，像把人罩在一個巨大的泡泡裡，這種舊工業元素與現代設計交融的風格頗受市民喜愛。

2021年5月13日，曙光——紅色上海•慶祝中國共產黨成立100周年主題藝術作品展在楊浦濱江的毛麻倉庫正式開幕

　　我們以“重現風貌、重塑功能、重賦價值”為主線，把記錄著城市人文、精神氣質的工業遺產建築、空間保留下來，賦予其新的功能，從而不斷拓展文化生活新空間。依託永安棧房的老建築，建設世界第一個技能博物館，打造世界技能展示中心與合作交流平臺。毛麻倉庫舊址成為眾多部級、市級藝術展覽的舉辦地，承辦了“百年百藝•薪火相傳——遇見營造之美”中國傳統工藝邀請展、曙光——慶祝中國共產黨誕辰一百周年主題藝術作品展等優質展覽。明華糖廠倉庫保護性修繕後，承接了“涓匯成流”第十屆國際傳統藝術邀請展等文化演出、藝術展陳，被時尚啟動。此外，楊浦濱江的上海船廠舊址也正在進行保護開發和利用，市區協同聚力推進的長江口二號古船重大文博專案將落戶於此，在國家文物局的指導下將建設古船博物館，打造以“船文化”為主題，融教育、文化、經濟、航運、考古、商業、旅遊等於一體的具有多元複合功能的綜合中心（廣場）。

　　朱音奇說，我們始終牢記習近平總書記“像對待‘老人’一樣尊重和善待城市中的老建築，保留城市歷史文化記憶”的殷殷囑託，踐行人民城市重要理念，深入貫徹落實國家文物保護利用示範區創建工作要求，對標先進、看齊一流，進一步壓實工作責任、落實工作方案、優化工作措施，堅定扛起講好歷史故事、延續城市文脈的特殊使命和重大責任，助力打造獨具魅力的楊浦“生活秀帶”文化品牌，譜寫人民城市建設錦繡篇章。

　　到2025年，楊浦濱江將基本建成人民城市建設示範區，打造黃浦江北岸連結全球的“主節點”，楊浦區“五型經濟”發展的“新王牌”，成為科技創新的高地、城市更新的典範、社會治理的樣板。楊浦濱江始終樹立全球視野，對標世界一流濱水區，以高標準規劃引領區域發展，打造上海濱水岸線上最閃亮的“世界級城市會客廳”。回顧過去2年，楊浦整體謀劃、統籌協調、有力有序推進各項工作。

紅色教育陣地建設

　　發揮人民城市重要理念鮮明提出地的優勢，加強黨建引領。深化濱江黨建聯盟體系，召開楊浦區濱江黨群服務站整體功能和服務能級提升聯席會議。加強新時代濱江“珠鏈式”黨群服務站陣地建設，已建成9個黨群服務站。打造人民城市重要理念教育培訓基地，開發紅色教育參觀學習路線，互聯網企業党建創新實踐基地對外開放。完善楊浦濱江人民城市建設規劃展示館硬體升級和展陳調整，成為中浦院、上海市委黨校的幹部教育現場教學基地，掛牌上海市志願服務基地、區愛國主義教育示範基地等。截至2021年底，展示館累計接待參觀超30萬餘人次。推進“信仰”系列主題宣介、國歌展示館品牌建設等工作。啟動創建人民城市重要理念平涼實踐街區。

　　以慶祝中國共產黨成立100周年活動為契機。制定《關於楊浦濱江區域開展慶祝中國共產黨成立100周年工作方案》，整體策劃、整體佈局、整體推進濱江區域慶祝中國共產黨成立100周年工作。舉辦“曙光——紅色上海•慶祝中國共產黨成立100周年主題藝術作品展”，開展濱江人人市集“紅•潮”楊浦區黨建公益市集專場等。讓人民城市重要理念首發地的形象進一步深入人心。

新經濟秀帶佈局

　　推進“長陽秀帶”線上新經濟生態園建設。堅持整體性、系統性、融合性原則，佈局濱江新經濟秀帶，濱江南段打造線上新經濟“總部秀園”，將西部上海船廠組團打造成濱江國際創新帶，中部楊浦大橋組團打造成線上新經濟先導區，東部楊樹浦電廠組團打造成新型經濟集聚區。濱江中北段加快傳統製造業轉型升級，打造線上新經濟“研發創園”。

　　加快建設楊浦濱江商業活力帶。克服疫情帶來的不利因素，推動濱江合生、美團、B站等項目建設，積極發展精品零售、特色餐飲、文化休閒、展示遊覽等，積極引進國內外知名品牌首店和舉辦各類時尚首發活動，全面提升楊浦濱江商業能級和形象，打造楊浦商業新核心、城區新名片。

　　完善楊浦濱江區域開發機制，積極爭取國家及市級重大產業項目、重大基礎設施、重大公共服務專案和公共空間營造項目在楊浦濱江落地。推動中節能、中交等重大專案建設；致能工業電子集團落戶楊浦濱江；與郎朗音樂世界合作，引進柏凡音樂藝術中心專案。借助市場力量推動楊浦濱江綜合開發工作，2022年，區政府和市地產集團簽訂濱江區域聯合開發框架協定，共同謀劃楊浦濱江區域開發。

　　不斷完善濱江市場化招商工作體制機制建設，完成上海楊浦濱江企業服務有限公司組建工作。會同濱江城市運行中心、市場監管局、稅務局等部門建立服務聯動機制。2021年，新引進企業66戶，註冊資本金6.3億元，包括弈芯企業管理、璞發電子商務、霍洛維茲數字科技（外資）、燃璨科技有限公司等。

濱江城市日益更新

　　制定發佈濱江“十四五”專項規劃。構建濱江發展綜合資料指標體系。濱江全域土地權屬調查工作已基本完成，形成濱江中北段地區管理辦法初稿，推動楊浦濱江中北段貫通延伸總體方案實施。啟動濱江中北段控詳規劃編制。開展工業遺存保護和利用以及綜合交通兩項專題研究。構建包括產業、交通、地下空間、綠色生態等在內的完整規劃體系。有序推進轉型地塊規劃調整，加快城市更新專案推進速度。

　　創建國家文物保護利用示範區。制定發佈《上海楊浦生活秀帶國家文物保護利用示範區建設實施方案（2021-2023年）》，召開上海楊浦生活秀帶國家文物保護利用示範區建設啟動大會。完成永安棧房修繕改造，實現綠之丘、毛麻倉庫等載體功能導入，加快推進世界技能博物館裝修修繕工程、慎昌洋行楊樹浦工廠舊址財務大樓修繕工程；推進原國棉九廠、電廠、船廠、煤氣廠、三新紗廠和電站輔機廠西廠等老建築修繕改造工作。

　　加快濱江南段零星地塊土地收儲，重點完成南段核心區碼頭、岸線收儲。推出“城市更新”主題展，集中呈現上海推進城市更新的經典案例。聯合存量主體實施轉型發展，完善工作推進機制，加強與市屬國企及其他存量主體的合作，將低效用地轉型為集研發、辦公、生活、服務等多元功能於一體的大型開放社區。

公共空間更開放

　　創建上海公園城市先行示範區。結合市級公園城市先行示範區創建工作，持續提升濱江南段5.5公里公共空間和已建道路綠化品質，按規定設置相關配套公共設施。完成區域生態調查評估，加強灘塗濕地和野生動物保護，建立楊浦濱江動植物遊覽線路。2021年，區政府與市綠化市容局簽訂《共建楊浦濱江公園城市先行示範區戰略合作協定》，發佈《楊浦濱江創建市級公園城市先行示範區實施方案》。完成重點區域綠化微更新專案，推進三星級綠色生態試點城區建設。

　　建設兒童友好公共空間示範區。完成《上海楊浦濱江生活秀帶兒童友好公共空間示範區建設實施方案》，與市婦兒工委辦簽訂《上海楊浦濱江生活秀帶兒童友好示範區戰略合作協定》，在濱江南段打造上海楊浦濱江生活秀帶兒童友好公共空間示範區，營造空間友好、政策友好、服務友好、文化友好的兒童友好公共空間環境。著力打造服務全球兒童，具有包容性、開放性、世界級的兒童友好會客廳。

　　創建全域旅遊特色示範區。推進楊浦濱江文化旅遊重大項目，推進上海都市旅遊最佳實踐區創建和黃浦江水岸聯動先行區試點。優化促進上海船廠、楊浦大橋和國際時尚中心、復興島等區域水岸聯動佈局。協調推進公務碼頭楊浦基地建設。完善碼頭周邊功能業態佈局及交通配套，拓展水上旅遊線路。在濱江南段規劃建設遊艇碼頭，持續提升濱江公共岸線旅遊休閒功能。完成濱江南段標識系統提升專案。

城市基礎建設升級

　　聚焦經濟、生活、治理三大領域，推進楊浦濱江智慧管理平臺建設，全面提升楊浦濱江城市治理能力和精細化管理水準，助力楊浦濱江數位化轉型。打造楊浦濱江南段數字孿生底座，依託濱江城運平臺及全域泛感知設備，構建即時、多維、精准的問題發現和城市運行風險防範機制，建立濱江城市運行數字體征體系。建設楊浦濱江智慧管理平臺“1+3+N”資料應用體系，即1個城市運行體征展示系統、3個公共應用領域、N個應用場景。推進新型基礎設施建設，加快濱江區域5G通信網路的基礎設施信號覆蓋。

　　提升基礎配套設施能級。2021年，隆昌路越江隧道工程完成預評審；江浦路越江隧道實現通車運營；軌交18號線一期北段通車運營；楊樹浦路綜合改造工程已完工；加快楊樹浦路、安浦路、平定路、85街坊配套道路等項目建設；推進濱江南段地下纜線型綜合管廊工程。逐步完善濱江南段、中北段的路網系統。

　　以CIM平臺和大資料管理為基礎，以地區總圖和建設專案設計方案審查為支撐，在南段濱江建立建設項目規劃實施平臺及其數位化應用，實現“規、建、管、運、服”全生命週期管理。同時，建立協同高效“全生命週期管理+多方協同機制+三方管理平臺”的治理架構，通過統一設計、統一建設、統一運營的方式構建濱江區域高品質的整體空間環境，及服務重大專案的技術與政務服務的平臺。

活力濱江社區創建

　　2022年，楊浦區正式發佈《新時代楊浦打造“人才秀帶”建設高水準人才高地的實施意見》等“1+3”檔，進一步以用戶思維提供高品質人才服務，強化平臺驅動，依託楊浦智慧人才雲平臺建設工程，打造成統一的人才流量入口、服務樞紐和資料中心，讓人才事好辦、把人才事辦好；強化服務驅動，圍繞人才創新創業、工作生活中的多元化需求，夯實全鏈條、多層次的服務保障支撐。

　　大橋以西片區沿人人館、綠之丘、明華糖倉、技能博物館、大橋公園等形成兼具城市休閒、藝術、生態教育體驗的多元活力岸線,提供更豐富的文化體驗，舉辦“秀岸生活節”、時尚秀、寵物節等各類活動。大橋以東片區結合濱江會展中心設置人民城市濱江大會和展覽空間，基於創新、跨界、融合理念，舉辦音樂節、科技展、發佈會、論壇、路演等多種形式的活動。

　　舉辦具有影響力的亮點文體活動。2021年，引進冰雪活動、路跑活動等具有國內、國際影響力的品牌賽事活動，舉辦上海共青森林體育嘉年華，全國全民體能大賽上海站等體育賽事。舉辦濱江文化藝術節、市民文化節、上海旅遊節暨上海大學生旅遊節、文化和自然遺產日以及國際博物館日等主題活動。進一步深挖濱江歷史文化資源和紅色文化資源，打造紅色歷史文化線路，以國歌展示館、黃浦碼頭舊址、楊浦濱江人民城市建設規劃展示館等紅色地標、場館為載體，深入開展系列活動。打造“建築可閱讀3.0版本”，提升“百BU穿YANG”品牌效應，全力打響“浦江遊覽”品牌。立足國際時尚中心碼頭通航和秦皇島碼頭複航“兩個入口”，持續擦亮楊浦濱江“最有溫度的生活秀帶”上海市文化旅遊推廣視窗品牌。持續舉辦“人民•秀帶”直播間活動。

濱江社會治理創新

　　楊浦濱江綜合開發管理指揮部通過“三位一體”和“1+1+X”機制，建立並依託綜合實施、建設推進、綜合管養平臺等，充分調動各單位積極性，整合資源力量，形成工作合力。完善楊浦濱江城市運行管理中心運行機制，優化濱江城運中心中公安、市場、城管三支執法隊伍聯勤聯動。建立“共商、共建、共治、共用”的新型治理模式。

　　建立健全楊浦濱江決策諮詢委員會工作機制。邀請專家就濱江規劃建設、產業發展、數位化轉型等議題參與決策諮詢，提高科學決策水準，充分發揮決諮委“智庫”作用。

　　成立上海市楊浦區濱江治理聯合會。推進“一批公約”、“兩份清單”、“十大行動”等專項活動，積極參與濱江社會治理，加強楊浦濱江治理聯合會規範化建設，參與社會治理創新，推廣濱江治理聯合會經驗，成立聯合黨支部。

　　發揮人民建議徵集站平臺作用。區人民建議徵集辦聯合濱江城運中心、人民城市展示館及濱江所有黨群服務驛站，形成了濱江區域“1+2+9”的組織架構，充分彙聚人民的智慧和力量。推進全過程人民民主，深化人民建議徵集工作。

來源：上海文旅智宣