市住建委主任姚凱做客本期的“2022上海民生訪談”系列節目。舊區改造、舊住房成套改造、“一江一河”兩岸公共空間建設、城市精細化管理工作……這些內容與市民生活密切相關。

舊區改造、舊住房成套改造、城中村改造全面加速推進

　　到2021年底，中心城區成片二級舊裡以下房屋還剩約20萬平方米、1.1萬戶（分佈在虹口和黃浦兩區）。原計劃今年4月底全面完成改造，因疫情影響，相關工作有所滯後。6月以來，市住建委創新工作方法，全面加速推進，到6月底，已完成成片二級舊裡以下房屋改造13.6萬平方米、0.68萬戶，分別占全年計畫任務的67%、61%。其中，虹口區已經全面完成成片二級舊裡以下房屋改造；黃浦區還剩6萬餘平方米、4000餘戶，確保7月底前全面完成。也就是到7月底，我們將全面完成持續30年的成片二級舊裡以下房屋改造工作。

虹口區春陽裡改造

　　到去年底，中心城區剩餘零星二級舊裡以下房屋約43萬平方米、1.5萬戶。零星舊改的難點，一個是資金平衡難度大。受疫情影響，各區財力普遍比較緊張，改造資金壓力較大；二是政策實施難度大，在已經明確的零星舊改政策中，居民普遍希望通過徵收方式實施改造，對實施原地舊住房綜合改造的意願不強。針對這些困難，將通過“三分法”（成片帶征、公益徵收、綜合改造）改造方式來全面提速，將全面完成啟動零星舊改的時間節點，從“十四五”末（2025年）提前至2023年。

　　目前，我市“城中村”地塊區域位置主要分佈在外環周邊、老城鎮地區。2014年以來，我市啟動實施“城中村”改造。目前正在推進的“城中村”改造項目總計54個，受益村民或單位30474戶。2014至2020年認定的49個項目，動遷已完成97%，動遷安置房開工率達到84.5%。至今年底，預計有青浦蟠龍、閔行莘東村、寶山楊行等城中村項目全面完成改造。

通過全要素整治持續優化提升公共空間環境品質，建設更多的濱水新空間

　　“一江一河”地區是上海的標誌性空間，也是疫情之後市民開展戶外活動的最熱門區域，接下來，將繼續在細節上用力，在一江一河區域塑造更多溫暖動人的城市表情，讓城市增添更多的暖意、愜意、詩意。

　　一是促進文化、旅遊、體育等多元功能複合，營造富有活力的城市生活“打卡地”。市、區兩級部門正在緊鑼密鼓籌畫蘇州河文旅功能整體提升，大家期盼已久的蘇州河水上遊覽航線預計在今年年底開通，廣大市民朋友可通過水陸聯動的方式，打卡兩岸各類文旅資源。同時，上海久事國際馬術中心、寶山吳淞口郵輪港水上運動中心、楊浦大橋體育公園及徐浦大橋體育公園、普陀中環籃球公園項目二期等體育專案也都在加快推進建設。

　　二是持續優化提升濱水公共空間環境品質，打造各具特質的公共活動新地標。一方面將通過全要素整治持續優化提升公共空間環境品質，比如華東政法大學長寧校區在去年實現了校園“一帶十景”濱水空間的貫通開放，市民可以一邊觀賞濱河美景，一邊閱讀27幢校園優秀歷史建築。今年，長寧區和華東政法大學將完成萬航渡路及中山公園周邊環境提升改造、校園歷史建築修繕等工作，實現百年校園與百年公園的共融。此外，普陀區在今年將推進9處濱水驛站新建專案，進一步完善濱水空間配套設施體系。另一方面還將建設更多的濱水新空間。浦東濱江南延伸段2公里濱水空間力爭在今年實現貫通開放，楊浦大橋公共空間和綜合環境一期工程即將建成開放。黃浦江沿岸加快推進世博文化公園、三林楔形綠地、黃浦新碼頭街和外萃豐弄綠地，閔行紫竹蘭香湖綠地等項目建設。蘇州河靜安段占地約4.2公頃的蘇河灣綠地今年也將建成開放。

華東政法大學濱水空間

　　三是加快歷史建築及工業遺存改造利用，打造城市人文新景觀。今年還將加快外灘歷史風貌區城市更新和功能提升、“長江口二號”古船打撈以及古船博物館項目、浦東濱江民生碼頭區域整體更新、楊浦濱江楊樹浦發電廠轉型地塊開發建設。蘇州河沿線聚焦華東政法大學長寧校區功能提升改造，加快完成優秀歷史建築群落修繕和更新利用。楊浦濱江的世界技能博物館、徐匯濱江星美術館等展覽場館在今年將陸續建成開放。

　　按照《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》和“民心工程”總體部署，市住建委會同市教委、楊浦區政府正式啟動上海理工大學沿復興島運河貫通工程前期研究，並圍繞貫通工程方案、歷史建築保護、開放管理機制等方面深入研究和優化貫通方案。目前，正在開展方案優化和相關前期準備工作，爭取2023年啟動建設，2024年實現上海理工大學段濱江貫通開放。

今年整治更加重視街道全要素提升，更加強調無架空線全要素整治示範區的建設

　　上世紀八十年代我市地下管線大發展時期敷設的燃氣、供水、排水等管線均已逐步進入高齡期，面臨較大規模的改造需求。全市超過20年的燃氣管線約占比20%，超過30年的排水管線占比20%。

　　我市自2018年開始推進架空線入地和杆箱整治工作，在市委、市政府的堅強領導下，在各區、各部門、各權屬單位的積極配合下，4年共完成了576公里整治任務，內環內主次幹道入地率由42%提高到70%，拔除各類立杆5.5萬根，平均減杆率達到60%。重點打造了黃浦區人民廣場、南外灘、一大會址，徐匯區龍華烈士陵園，靜安區蘇州河沿線，長寧區北新涇街道，浦東新區張江，普陀區曹楊新村，虹口區北外灘世界會客廳，崇明花博會園區等全要素整治示範片區。

整治前

老市政府大樓街道全要素整治後

　　今年是架空線入地和杆箱整治工程納入民心工程實施推進的第二年，也是推進的關鍵年。

　　今年整治更加重視街道全要素提升，更加強調無架空線全要素整治示範區的建設，比如今年的計畫中就包含了黃浦區“環人民廣場-新天地”示範區、徐匯區“上海南站”示範區、靜安區“不夜城”示範區、虹口區“北外灘”示範區、普陀區“萬里街道”示範區、楊浦區“新江灣國際生態”示範區等等。具體推進的時候也注重把架空線入地與“美麗街區”“美麗家園”、精品示範路建設等工作緊密結合起來，部分區域同步完成道路整治、城市傢俱整理、建築立面塗裝、綠化、燈光等內容，增強綜合性、協同性和示範性，要做一片，成一片，亮眼一片。

來源：上海發佈